ペットコムネット ポチイラスト タマイラスト ピョンイラスト ハムイラスト
HOME ポチくんのお部屋 タマちゃんのお部屋 ピョンちゃんのお部屋 ハムちゃんのお部屋
特集&インタビュー みちこ先生のペット講座 あれこれ相談室 知っておこうね! ペットを飼う前に考える ペットのけがや病気の対応 ペットから感染する病気 旅行に出かける時 ペットの法律問題 ペットと一緒に暮らす家 動物雑学講座 ペットコムネットライブラリー ペットコムネットショップ みんなのアンケート ちょっとひとこと リンク集 私たちのこと
ブルーミントン動物病院
ブルーミントン動物病院

里親探しは「獣医師広報版」
獣医師広報版

動物の愛護及び管理に関する法律
 日本では昭和48年に「動物の保護及び管理に関する法律」が議員立法で制定され、動物の虐待防止や適正な取り扱い方、動物の管理に関する事項を定めてきました。しかし、近年、犬や猫などのペットを単なる愛玩動物ではなく、家族の一員、人生のパートナーとして考える人が増る一方で、無責任な飼い主によるペットの遺棄や不適切な飼養、虐待も後を絶ちません。また、適正な保管・管理を怠ったために、動物による人への被害も発生しています。
 「動物の愛護及び管理に関する法律」は、「動物の保護及び管理に関する法律」の一部を改正する法律として、平成11年12月15日に開催された第146回国会で成立し、翌年12月1日から施行されました。基本原則に「動物が命あるものであること」、「人と動物の共生に配慮すること」の2点が追加され、動物取扱業者の届出制や、愛護動物をみだりに殺傷し又は虐待した者、及び遺棄した者に対する罰則規定の改正等が盛り込まれています。
 以下に「動愛法」の全文と、囲みでわかりやすく解説を入れておきました。あなたは「ペットを飼うのに、法律なんて関係ないわ」な~んて、考えていませんか? 何か問題が起こった時、また、問題を起こさないためには、法律の知識も必要です。「法律」・・というと何かちょっと腰が引けてしまいますが、飼い主さんの責任として、一度は目を通 しておきましょうね。<資料は2003年11月現在>
第1章 総則
(目的)
第1条 この法律は、動物の虐待の防止、動物の適正な取扱いその他動物の愛護に関する事項を定めて国民の間に動物を愛護する気風を招来し、生命尊重、友愛及び平和の情操の涵養に資するとともに、動物の管理に関する事項を定めて動物による人の生命、身体及び財産に対する侵害を防止することを目的とする。
 この法律の目的は2つです。ひとつは動物を真に愛護する精神を養うことで、命を尊び、平和で豊かな社会を構築すること。もうひとつは、動物を適正に管理することで、動物による人間の生命、身体、財産に加えられる侵害を防ぐこと。「動物」の範囲はここでは限定されていません。
(基本原則)
第2条 動物が命あるものであることにかんがみ、何人も、動物をみだりに殺し、傷つけ、又は苦しめることのないようにするのみでなく、人と動物の共生に配慮しつつ、その習性を考慮して適正に取り扱うようにしなければならない。
 大事なことは、動物が「命あるもの」であるということ。そして、「その習性を考慮して」・・つまり、動物の習性を知らなければならないということです。やはり「ペットはアクセサリーとは違う」ので、飼う前によく考えて、習性を理解してから飼いましょう。野生動物においても「じゃまになるから駆除する」という考えは改め、「人と動物の共生に配慮しつつ」、折り合いをつけていかなければなりません。
(普及啓発)
第3条 国及び地方公共団体は、動物の愛護と適正な飼養に関し、前条の趣旨にのつとり、相互に連携を図りつつ、教育活動、広報活動等を通 じて普及啓発を図るように努めなければならない。
 旧法(動管法)では、動物愛護週間における国や地方公共団体の普及啓発行事のみが規定されていました。しかし、「いじめ」や「生命の軽視」が社会問題となっている近年では、子供の情操教育において動物とのふれあいが重要であるといわれ、教育現場での積極的な取り組みが奨励されています。
(動物愛護週間)
第4条 ひろく国民の間に命あるものである動物の愛護と適正な飼養についての関心と理解を深めるようにするため、動物愛護週間を設ける。

2 動物愛護週間は、9月20日から同月26日までとする。
3 国及び地方公共団体は、動物愛護週間には、その趣旨にふさわしい行事が実施されるように努めなければならない。
 「動物愛護週間」は、日本で唯一、法律で定められた年中行事です。日本人道会のバーネット婦人の提唱で、昭和2年5月28日から1週間行われたのが始まりといわれています。昭和26年から春分の日を中心とした1週間となり、昭和29年から秋分の日を中心とした1週間と定められています。
このページのトップへ戻る
第2章 動物の適正な飼養及び保管
第1節 総則
(動物の所有者又は占有者の責務等)
第5条 動物の所有者又は占有者は、命あるものである動物の所有者又は占有者としての責任を十分に自覚して、その動物を適正に飼養し、又は保管することにより、動物の健康及び安全を保持するように努めるとともに、動物が人の生命、身体若しくは財産に害を加え、又は人に迷惑を及ぼすことのないように努めなければならない。

2 動物の所有者又は占有者は、その所有し、又は占有する動物に起因する感染症の疾病について正しい知識を持つように努めなければならない。
3 動物の所有者は、その所有する動物が自己の所有に係るものであることを明らかにするための措置を講ずるように努めなければならない。
4 環境大臣は、関係行政機関の長と協議して、動物の飼養及び保管に関しよるべき基準を定めることができる。
 飼い主には、飼っている動物が他人の生命や財産を侵害しないようにする責任があるということと、動物の病気はもちろんのこと、人畜共通 感染症についても知っていなければならないということです。「自己の所有に係るものであることを明らかにするための措置」については、捨て犬や捨て猫の防止のためにも、マイクロチップの導入などが検討されています。
 本条の「動物の飼養及び保管に関しよるべき基準」としては、「犬及びねこの飼養及び保管に関する基準」「展示動物等の飼養及び保管に関する基準」「産業動物の飼養及び保管に関する基準」があり、本条及び第11条に基づく基準としては「実験動物の飼養及び保管に関する基準」があります。
(動物販売業者の責務)
第6条 動物の販売を業として行う者は、当該販売に係る動物の購入者に対し、当該動物の適正な飼養又は保管の方法について、必要な説明を行い、理解させるように努めなければならない。
 「ペットの飼育が禁止されているマンションに住んでいる」と言っているのに、「小型犬1匹くらい大丈夫ですよ」などと答えるペットショップは論外。もちろん、密売動物を扱うショップは大論外。24時間営業なんていうのは、動物の生態を知らない証拠。これから飼い主となる人に、適切な飼い方のアドバイスができないショップはダメだということです。動物を「商品」としてではなく「命あるもの」として、大切に扱ってくれるショップであって欲しいですね。
(地方公共団体の措置)
第7条 地方公共団体は、動物の健康及び安全を保持するとともに、動物が人に迷惑を及ぼすことのないようにするため、条例で定めるところにより、動物の飼養及び保管について、動物の所有者又は占有者に対する指導その他の必要な措置を講ずることができる。
 ペットのウンチは飼い主の責任。飼い主の無責任な飼養のために、動物が他者に迷惑を及ぼし、それが人と動物の共生を妨げていることから、旧法(動管法)にはなかった「動物が人に迷惑を及ぼすことのないようにするため」という条文が加えられました。都道府県や市町村などは、条例に基づいて必要な措置を講ずることができます。
このページのトップへ戻る
第2節 動物取扱業の規制
(動物取扱業の届出)
第8条 動物(哺乳類、鳥類又は爬虫類に属するものに限り、畜産農業に係るもの及び試験研究用又は生物学的製剤の製造の用その他政令で定める用途に供するために飼養し、又は保管しているものを除く。以下この節及び次節において同じ。)の飼養又は保管のための施設(以下「飼養施設」という。)を設置して動物取扱業(動物の販売、保管、貸出し、訓練、展示その他政令で定める取扱いを業として行うことをいう。以下同じ。)を営もうとする者は、飼養施設を設置する事業所ごとに、環境省令で定めるところにより、次の事項を都道府県知事(地方自治法(昭和22年法律第67号)第252条の19第1項の指定都市(以下「指定都市」という。)にあつては、その長とする。以下この節並びに第15条第1項及び第2項において同じ。)に届け出なければならない。

一 氏名又は名称及び住所並びに法人にあつては代表者の氏名
二 飼養施設を設置する事業所の名称及び所在地
三 主として取り扱う動物の種類及び数
四 飼養施設の構造及び規模
五 飼養施設の管理の方法
六 その他環境省令で定める事項

2 前項の規定による届出には、飼養施設の配置図及び付近の見取図その他の環境省令で定める書類を添付しなければならない。
(変更の届出)
第9条 前条第1項の規定による届出をした者(以下「動物取扱業者」という。)は、同項第3号から第6号までに掲げる事項の変更をしようとするときは、環境省令で定めるところにより、その旨を都道府県知事に届け出なければならない。ただし、その変更が環境省令で定める軽微なものであるときは、この限りでない。

2 動物取扱業者は、前条第1項第1号若しくは第2号に掲げる事項に変更があつたとき、又は届出に係る飼養施設の使用を廃止したときは、遅滞なく、その旨を都道府県知事に届け出なければならない。
3 前条第2項の規定は、第1項の規定による届出について準用する。
(承継)
第10条 動物取扱業者について相続又は合併があつたときは、相続人又は合併後存続する法人若しくは合併により設立した法人は、当該動物取扱業者の地位 を承継する。

2 前項の規定により動物取扱業者の地位を承継した者は、遅滞なく、その旨を都道府県知事に届け出なければならない。
(基準遵守義務)
第11条 動物取扱業者は、動物の健康及び安全を保持するために飼養施設の構造、その取り扱う動物の管理の方法等に関し環境省令で定める基準を遵守しなければならない。

2 都道府県又は指定都市は、動物の健康及び安全を保持するため、その自然的、社会的条件から判断して必要があると認めるときは、条例で、前項の基準に代えて動物取扱業者が遵守すべき基準を定めることができる。
(勧告及び命令)
第12条 都道府県知事は、動物取扱業者が前条第1項又は第2項の基準を遵守していないと認めるときは、その者に対し、期限を定めて、飼養施設の構造、その取り扱う動物の管理の方法等を改善すべきことを勧告することができる。

2 都道府県知事は、前項の規定による勧告を受けた者がその勧告に従わないときは、その者に対し、期限を定めて、その勧告に係る措置をとるべきことを命ずることができる。
(報告及び検査)
第13条 都道府県知事は、第8条から前条までの規定の施行に必要な限度において、動物取扱業者に対し、飼養施設の状況、その取り扱う動物の管理の方法その他必要な事項に関し報告を求め、又はその職員に、当該動物取扱業者の飼養施設を設置する事業所その他関係のある場所に立ち入り、飼養施設その他の物件を検査させることができる。

2 前項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係人に提示しなければならない。
3 第1項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。
(条例による措置)
第14条 都道府県又は指定都市は、動物の健康及び安全を保持するため、必要があると認めるときは、飼養施設を設置して動物取扱業を営む者(動物取扱業を営もうとする者を含む。)に対して、この節に規定する措置に代えて、動物の飼養及び保管に関し、条例で、特別 の規制措置を定めることができる。
 ペットショップに対しては、私たち飼い主が厳しい目を持たなければならないでしょう。ショップの経営者がどんな人間なのか、よく観察しましょう。もちろん、動物についても前もって勉強し、その動物を良く観察しましょう。ネットでの売買はトラブルが多いようですから、やめておきましょう。動物は法律上は「物」ですが、私たちと同じ命を持った「生き物」です。お金で売買することがどういうことなのか、よく考えてみて下さい。
このページのトップへ戻る
第3節 周辺の生活環境の保全に係る措置
第15条 都道府県知事は、多数の動物の飼養又は保管に起因して周辺の生活環境が損なわれている事態として環境省令で定める事態が生じていると認めるときは、当該事態を生じさせている者に対し、期限を定めて、その事態を除去するために必要な措置をとるべきことを勧告することができる。

2 都道府県知事は、前項の規定による勧告を受けた者がその勧告に係る措置をとらなかった場合において、特に必要があると認めるときは、その者に対し、期限を定めて、その勧告に係る措置をとるべきことを命ずることができる。
3 都道府県知事は、市町村(特別区を含む。)の長(指定都市の長を除く。)に対し、前2項の規定による勧告又は命令に関し、必要な協力を求めることができる。
 多頭飼育による「臭い」「鳴き声」「毛の飛散」などで、近隣住民とのトラブルも多く発生しています。また、狭い場所に詰め込んでの多頭飼育は衛生状態も悪くなりがちで、運動不足にもなりやすく、動物たちにストレスを与えています。人間が適正に管理できる動物の頭数には限界があり、動物の健康と安全のためにも、できるだけ多頭飼育は避けるべきでしょう。
第4節 動物による人の生命等に対する侵害を防止するための措置
第16条 地方公共団体は、動物による人の生命、身体又は財産に対する侵害を防止するため、条例で定めるところにより、動物の所有者又は占有者が動物の飼養又は保管に関し遵守すべき事項を定め、人の生命、身体又は財産に害を加えるおそれがある動物として政令で定める動物の飼養について許可を必要とする等により制限し、当該動物の所有者又は占有者その他関係者に対し、当該動物による人の生命、身体又は財産に対する侵害を防止するために必要な措置をとるべきことを命じ、必要があると認めるときは、その職員に、当該動物の所有者又は占有者の飼養施設を設置する場所その他関係のある場所に立ち入り、当該動物の飼養状況を調査させる等動物の飼養及び保管に関し必要な措置を講ずることができる。
 「動物の飼養及び保管に関し必要な措置」には動物の飼養や保管を禁止することも含まれ、「届出制」「登録制」「許可制」などがあります。しかし、動物は法律上「物」であり、憲法29条の「財産権」と関係してきますが、地球の生態系のためにも珍しい動物を飼うのはやめましょう。もうすでに飼っている人は、責任を痛感して下さい。
第5節 動物愛護担当職員
第17条 地方公共団体は、条例で定めるところにより、第13条第1項の規定による立入検査又は前条の規定に基づく条例の規定による立入調査その他の動物の愛護及び管理に関する事務を行わせるため、動物愛護管理員等の職名を有する職員(次項において「動物愛護担当職員」という。)を置くことができる。

2 動物愛護担当職員は、当該地方公共団体の職員であつて獣医師等動物の適正な飼養及び保管に関し専門的な知識を有するものをもつて充てる。
このページのトップへ戻る
第3章 都道府県等の措置等
(犬及びねこの引取り)
第18条 都道府県等(都道府県及び指定都市、地方自治法第252条の22第1項の中核市(以下「中核市」という。)その他政令で定める市(特別 区を含む。以下同じ。)をいう。以下同じ。)は、犬又はねこの引取りをその所有者から求められたときは、これを引き取らなければならない。この場合において、都道府県知事等(都道府県等の長をいう。以下同じ。)は、その犬又はねこを引き取るべき場所を指定することができる。

2 前項の規定は、都道府県等が所有者の判明しない犬又はねこの引取りをその拾得者その他の者から求められた場合に準用する。
3 都道府県知事は、市町村(特別区を含む。)の長(指定都市、中核市及び第1項の政令で定める市の長を除く。)に対し、第1項(前項において準用する場合を含む。第5項及び第6項において同じ。)の規定による犬又はねこの引取りに関し、必要な協力を求めることができる。
4 都道府県知事等は、動物の愛護を目的とする公益法人その他の者に犬及びねこの引取りを委託することができる。
5 環境大臣は、関係行政機関の長と協議して、第1項の規定により引取りを求められた場合の措置に関し必要な事項を定めることができる。
6 国は、都道府県等に対し、予算の範囲内において、政令で定めるところにより、第1項の引取りに関し、費用の1部を補助することができる。
 捨てられて野良となった犬などによる咬傷事故を防ぐため、都道府県等は「犬又はねこの引取りをその所有者から求められたときは、これを引き取らなければならない」ことになっています。日本では年間70万頭の犬や猫が捨てられて殺されています。処分は安楽死ではありません。炭酸ガスによる窒息死です。処分の費用には私たちの税金が使われています。安易に飼って、 安易に 捨てることはやめて下さい。
(負傷動物等の発見者の通報措置)
第19条 道路、公園、広場その他の公共の場所において、疾病にかかり、若しくは負傷した犬、ねこ等の動物又は犬、ねこ等の動物の死体を発見した者は、すみやかに、その所有者が判明しているときは所有者に、その所有者が判明しないときは都道府県知事等に通 報するように努めなければならない。

2 都道府県等は、前項の規定による通報があつたときは、その動物又はその動物の死体を収容しなければならない。
3 前条第5項の規定は、前項の規定により動物を収容する場合に準用する。
(犬及びねこの繁殖制限)
第20条 犬又はねこの所有者は、これらの動物がみだりに繁殖してこれに適正な飼養を受ける機会を与えることが困難となるようなおそれがあると認める場合には、その繁殖を防止するため、生殖を不能にする手術その他の措置をするように努めなければならない。

2 都道府県等は、第18条第1項の規定による犬又はねこの引取り等に際して、前項に規定する措置が適切になされるよう、必要な指導及び助言を行うように努めなければならない。
 今でもまだ「去勢するのはかわいそう」と言う飼い主さんもいますが、それは大きな間違いです。人間社会の中で生きていかなければならない動物に関しては、人間が責任を持ってあげるべきでしょう。生まれてくる子どものすべてに責任が持てないなら、繁殖を制限すべきです。殺されるために生まれる子犬や子猫は、あまりにも不幸です。
(動物愛護推進員)
第21条 都道府県知事等は、地域における犬、ねこ等の動物の愛護の推進に熱意と識見を有する者のうちから、動物愛護推進員を委嘱することができる。

2 動物愛護推進員は、次に揚げる活動を行う。
一 犬、ねこ等の動物の愛護と適正な飼養の重要性について住民の理解を深めること。
二 住民に対し、その求めに応じて、犬、ねこ等の動物がみだりに繁殖することを防止するための生殖を不能にする手術その他の措置に関する必要な助言をすること。
三 犬、ねこ等の動物の所有者等に対し、その求めに応じて、これらの動物に適正な飼養を受ける機会を与えるために譲渡のあつせんその他の必要な支援をすること。
四 犬、ねこ等の動物の愛護と適正な飼養の推進のために国又は都道府県等が行う施策に必要な協力をすること。
(協議会)
第22条 犬又はねこの所有者は、これらの動物がみだりに繁殖してこれに適正な飼養を受ける機会を与えることが困難となるようなおそれがあると認める場合には、その繁殖を防止するため、生殖を不能にする手術その他の措置をするように努めなければならない。

2 都道府県等は、第18条第1項の規定による犬又はねこの引取り等に際して、前項に規定する措置が適切になされるよう、必要な指導及び助言を行うように努めなければならない。
このページのトップへ戻る
第4章 雑則
(動物を殺す場合の方法)
第23条 動物を殺さなければならない場合には、できる限りその動物に苦痛を与えない方法によつてしなければならない。

2 環境大臣は、関係行政機関の長と協議して、前項の方法に関し必要な事項を定めることができる。
 第18条のところでも書いたように、都道府県等で引き取られた犬猫の殺処分は炭酸ガスによる窒息死です。安楽死ではありません。犬や猫たちは息ができなくなり、苦しんで死にます。殺すことはやめて、なんとかして生かすことに税金を使えないものでしょうか。
(動物を科学上の利用に供する場合の方法及び事後措置)
第24条 動物を教育、試験研究又は生物学的製剤の製造の用その他の科学上の利用に供する場合には、その利用の必要な限度において、できる限りその動物に苦痛を与えない方法によつてしなければならない。

2 動物が科学上の利用に供された後において回復の見込みのない状態に陥つている場合には、その科学上の利用に供した者は、直ちに、できる限り苦痛を与えない方法によつてその動物を処分しなければならない。
3 環境大臣は、関係行政機関の長と協議して、第1項の方法及び前項の措置に関しよるべき基準を定めることができる。
 実験動物のお陰で私たちは科学の進歩の恩恵に与ってきたことは、事実です。私たちがいろんな薬品や化粧品などを安全に使うことができるのも、彼らのお陰です。しかし、できるだけ実験動物は減らしていただきたいものです。彼らが何を思って死んでいくのだろうかと考えると、悲しい気持ちになりませんか?
(経過措置)
第25条 この法律の規定に基づき命令を制定し、又は改廃する場合においては、その命令で、その制定又は改廃に伴い合理的に必要と判断される範囲内において、所要の経過措置(罰則に関する経過措置を含む。)を定めることができる。
(審議会の意見の聴取)
第26条 環境大臣は、第五条第四項、第十一条第一項若しくは第二十四条第三項の基準の設定、第十五条第一項の事態の設定又は第十八項第五号(第十九条第三項において準用する場合を含む)若しくは第二十三条第二項の定めをしようとするときは、中央環境審議会の意見を聴かなければならない。これらの基準、事態又は定めを変更し、又は廃止しようとするときも、同様とする。
このページのトップへ戻る
第5章 罰則
第27条 愛護動物をみだりに殺し、又は傷つけた者は、1年以下の懲役又は100万円以下の罰金に処する。

2 愛護動物に対し、みだりに給餌又は給水をやめることにより衰弱させる等の虐待を行つた者は、30万円以下の罰金に処する。
3 愛護動物を遺棄した者は、30万円以下の罰金に処する。
4 前3項において、「愛護動物」とは、次の各号に掲げる動物をいう。
一 牛、馬、豚、めん羊、やぎ、犬、ねこ、いえうさぎ、鶏、いえばと及びあひる
二 前号に掲げるものを除くほか、人が占有している動物で哺乳類、鳥類又は爬虫類に属するもの

第28条 第12条第2項の規定による命令に違反した者は、30万円以下の罰金に処する。

第29条 次の各号のいずれかに該当する者は、20万円以下の罰金に処する。
1 第8条第1項又は第9条第1項の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者
2 第13条第1項の規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、又は同項の規定による検査を拒み、妨げ、若しくは忌避した者
3 第15条第2項の規定による命令に違反した者

第30条 法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関し、前3条の違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人又は人に対して各本条の罰金刑を科する。

第31条 第9条第2項又は第10条第2項の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をした者は、20万円以下の過料に処する。
 家庭の中で飼われているペットに対する飼い主からの虐待は、いわゆる「ドメスティック・バイオレンス」であり、外部に発覚するのはほんのわずかなケースでしょう。捨て犬や捨て猫も、なかなか犯人を特定できないのが現実です。外部からの虐待を防ぐためには、しつけも重要です。
このページのトップへ戻る
すべてのコンテンツの無断複写、転載を禁止いたします。Copyright PIG-D'S, All Rights Reserved.